3月15日下午,我校法学院大三学生林冠扬下课后来到GoGo新天地,这位小女生今天不是来逛街的,她要和广外法律援助中心的同事们一起,开展3.15普法活动,为当地居民提供免费法律咨询服务。
新天地法援活动现场
与往常一样,下午五点,新天地广场前的人流开始增多,前往法律援助中心帐篷参与活动、咨询法律问题的人也渐趋增多。“一般我们出去普法,对婚姻家庭问题和劳动合同问题咨询人数都是最多的。”一位业务员告诉我们。这一天,法援接到的五起咨询中,就有一起关于劳动合同的咨询,林冠扬和几位法援业务员在帐篷内,为在新天地KTV打工的小伙子解答疑惑,离开的时候,小伙子略有感慨,他说如果没路过这里,自己只依靠上网搜索,解决他遇到的问题就很困难,而在今天的咨询中,他得到了很大的帮助,“他们就像朋友一样,我很信任他们。”他也希望法援普法的活动最好两星期一次。普法活动当天,一位来自中大经济管理专业的留学生David参加到普法活动的游戏环节中来,David说:“法援免费咨询活动真的很棒!”
学生成长的“第二课堂”
这样的普法活动,林冠扬已经参加了5次,她大二就加入了广外法律援助中心,初入法援,工作并不如想象中刺激。由于专业学习时间较短,大二的法援志愿者在中心主要负责助理的工作,只有大三的志愿者,才能成为独立承接咨询案件的“业务员”。像林冠扬这样的助理们每个月的工作就是定期在办公室值班、寻找新的普法地点、管理法援的微博……只有在跟着业务员师兄师姐承接案件的时候,才直接参与法律问题的讨论和法条的运用中。早在大二的时候,林冠扬就跟随师兄师姐承接了两次咨询,需要代理出庭的案子,她也已经跟过两起了。尽管一开始,林冠扬进入法援只是抱着“既然上了一年法学院也没认真学点什么,刚好法援又有个实践的平台,那我就去呗!”的心态进入了法援,经过一年的锻炼,现在林冠扬不仅是法援的业务员,还是法援四名主管之一。
作为法援业务员的林冠扬,已经能独立处理法援的案件了。“我在法援成长了很多,每次接咨询的时候能够把学到的知识运用出来帮助到需要的人很有成就感,当然,也遇到很多实际情况跟理论不一样的情况。”现在,她和另外三位主管,不仅要处理法援的案子,还要为法援的志愿者们安排内部培训的机会。
信息时代的一个好处就是,公益组织以及需要援助的人有了一条寻找帮助和提供帮助的捷径。除了普法时积累下的案源,法援承接咨询的主要来源是微博等电子平台,据林冠扬介绍,最远的咨询来自浙江省,而当事人正是通过微博平台找到了广外法援。如今,法援的微博粉丝数已达1774,法援的助理们分时段守候在微博上,一接到咨询就向主管备案,再由主管确定负责咨询的业务员。确定业务员后,两名业务员带一名助理与当事人进行联系,了解具体情况,并根据当事人希望通过法律实现何种目的,法援的志愿者们就开始为解决当事人的问题寻找解决方案,针对一般的咨询,志愿者们会在七天内将所找到的最佳方案以书面意见书的形式呈给当事人。
当然,一般的咨询,志愿者们都能在七天之内给当事人以回复。但遇上需要代理出庭的案子,一跟就可能要跟上大半年。林冠扬大二时,我校的一位物管遇上了法律纠纷找到了法援,她作为助理开始跟这个案子,这起纠纷最终诉至法院,8个月后走完了所有流程结案时,林冠扬也升入大三成为能独立接案的业务员了。此外,也有不少人经亲友介绍,得知广外法援这样一个组织,便寻找到法援的志愿者进行咨询。
“六五普法”的重要基地
作为六五普法的重要基地之一的“广外法援”于2009年12月3日正式运行,是一个面向社会提供免费法律援助服务(无偿咨询、代理法律文书、法律案件)的非营利性的法律实践机构,其工作人员为已完成法学专业核心课程学习的本科生及研究生。法援每年定期开展法律援助、送法下乡、模拟法庭、讲座论坛等活动(均为“广东省校园法治文化建设示范校”的主要品牌活动),成果丰盛。法援志愿者作为代理人出席庭审的诉讼案件共8起,涉及金额达220706元;在校内举办5次普法活动,校外7次,并2次参与了广州市大型的普法活动;09年成立至今,已解决法律咨询逾110起。2012年4月24日,广外法援志愿者团队被评为广东外语外贸大学第三届“共青团之星”。
法援业务员认真与咨询者交流
法援提供法律援助的本意,正是为了帮助难以寻求法律援助的弱势群体,于是法援开展的普法活动,走开始出校门,走进广州各社区开展普法。此外,法援送法下乡活动亦多次得到机构单位领导的肯定,吸引了英德电视台、仁化县电视台等媒体对法援进行报道;亦有众多机构纷纷与法援建立合作关系,如广东省妇联、南沙区人民法院,小谷围派出所、沐阳律师事务所等。
实践教育的开放平台
已毕业的法学院校友陈广嘉是法律援助中心的初始团队的成员之一,04年,法学院领导班子已经初具建立法学实践平台的想法,09年正式成立法律援助中心的时候,陈广嘉成为了第一批志愿者。名义上,法律援助中心主任为法援的指导老师,由学院的老师担任。但实际上,法学院的老师们都给予了法律援助中心诸多指导。陈广嘉回忆起法援刚刚起步的岁月,“那时候基本上一接到案子,都要去问老师,老师也都会很认真地给我们解答。”渐渐地案源多起来,志愿者经验积累得多了,面对当事人所咨询的法律问题,也更有把握了。
法援活动咨询现场
陈广嘉回忆,09年成立之初,法援承接的咨询只有十来件,到11年上学年,咨询的案件已达60多起。法援中心的志愿者也从20来人发展为72人。案子多了,法援遇到的问题自然也多了。志愿者遇到困惑的问题时,也不再限于向中心主任老师求教,法学院的许多老师都为法援的案件给出了指导。
法援牵头人之一、法学院党委副书记卢海清从三个方面对法援进行定位,法援同时兼具“实践教学的平台”、“志愿服务平台”、“学生管理平台”三个作用,实行“一个机构,两块牌子”的运作模式,即对外是提供无偿法律援助,对内是实践教学。从接案、办案到最后的结束案件都有系统的档案管理,并有老师给予指导,相当于一个模拟律师事务所,使理论和实践相结合。作为志愿服务平台,法援成员作为志愿者无偿提供法律援助服务,根据法律援助条例给社会群体提供无偿的法律咨询,符合学校三大职能中的社会服务职能。三是为学生管理提供平台,法援属于学生社团组织,由学生干部管理,纳入综合测评等评选。
与其他社团不同,法援“专业性强,技术性强”, 卢海清进一步介绍,通过司法考试的大四学生和通过司法考试并取得律师资格的研究生是法援的主力。二是学校支持力度大,每个案件都有专业的指导老师给予意见,指导如何填写法律意见书,并邀请沐阳律师事务所等前来交流指导。学校在物质上承担法援办案办公的费用,这也是其他社团所没有的。
而对于法援的未来,卢海清展望,随着学生专业水平的提高,希望在将来能承办一些有典型意义的有一定社会知名度的案件,提高学院和学校的知名度,扩大法援的影响力和辐射力。