近日,中石化不断被曝光天价事件,从“天价灯”到“天价酒”,尔后到“天价别墅”,其中暴露的不只是垄断型国企的弊端,更是监察制度缺陷与腐败问题的严重性。
根据内部员工爆出天价酒单,中石化一次性购买的茅台酒高达82万元。据悉中石化去年的净利润高达700亿元,一方面,该能源型垄断国企趁着国际油市持续上涨的态势猛赚了一把,上涨的成本转嫁给消费者,昂贵的油价全由民众自己担负;另一方面,企业内部竟然反复出现这类令人瞠目结舌的腐败现象,令人质疑该大型垄断国企内部腐败问题以及贫弱的审计监察制度。
性质应属于国家所有制、反映人民利益的大型央企,怎么会屡次出现此等辜负社会信任的丑闻呢?笔者认为其根本原因在于垄断型国企改革遗留下来的社会定位的问题。
在21世纪初国退民进的大潮中,该类能源型大型垄断国企仍保留其一家独大的地位,在国家给予的有利政策下,垄断国企产生的规模经济效应本身就给该企业带来巨大的利润空间,在这样的收益下不仅没实现其社会责任做到返利于民,且放纵其内部腐败乃至引起公愤。如果国家能合理分配国企上交的红利,以使国企这一国家所有制性质的定位得以实在地突显,一方面既能弱化社会对垄断型国企高利润、内部高福利的强烈不满,另一方面也能起到社会对其内部账面的广泛监督作用,使国企真正做到为国家、为人民而服务。
此外一个直接原因在于监管制度的无力。国有企业本应通过国家、社会、内部等各方面监管来防止其损害社会公共利益。此事件中,群众呼声最高的质疑是该事件是由内部工作人员所曝光而非其监管职能部门的主动查处,反映了其相关监管部门的职能失效。这一事件明显表现出各方面监管的缺失,甚至出现中石化全系统彻查内部爆料员工、扬言内部全面整改这一闹剧。针对这类不透明的内部财务乱象,该类企业应同政府部门一样实行信息公开、透明化,让社会监督力量渗入,以确保社会公共利益。
国家有关部门应重视此次社会各界及媒体的舆论压力,加大制度化反腐的力度。正如两会后温家宝总理答记者问时指出,当前最大的危险是腐败,消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。相信类似天价事件只是腐败舞台的冰山一角,要做到真正实现国企改革来杜绝腐败还需与既得利益者进行一场利益的搏斗,还需一场艰巨的改革。