本网讯 在全面推进依法治国的背景下，为深入贯彻党的二十届三中全会、四中全会关于完善行政处罚与刑事处罚双向衔接制度的部署，12月13日，“改革与完善行政执法与刑事司法衔接机制”研讨会在广州举行。本次会议聚焦行刑衔接机制不够健全、体系不够完备、程序不够顺畅、信息不够畅通、检察监督有待加强等一系列痛点难点，汇聚实务部门、高校科研院所、律师界等领域权威力量，共商机制优化之策、共探创新发展路径，为推动行刑双向衔接高质量发展注入强劲动力。

研讨会现场

本次研讨会由广东外语外贸大学法学院主办，中国政法大学刑司院&星来所民刑行一体化科学研究基地、北京星来律师事务所、广东外语外贸大学广东法治研究院协办。研讨会得到业界学界的高度关注与积极响应。第十四届全国政协委员、公安部原党组成员、副部长孙茂利，最高人民检察院咨询委员会主任、最高人民检察院原党组成员、副检察长孙谦，广东外语外贸大学党委副书记葛小月等领导嘉宾现场出席，来自最高人民检察院、公安部、广东省各级人民检察院以及中国人民大学、中国政法大学、中国人民公安大学等高校科研院所、律师事务所的120余名专家学者、实务部门代表和师生齐聚一堂，共话行刑衔双向接机制创新发展。

开幕式上，党委副书记葛小月代表主办单位致辞，对出席会议的专家来宾表示热烈欢迎与衷心感谢。她指出，本次研讨会聚焦行刑衔接核心议题，对推动制度创新和理论发展具有重要意义，广东外语外贸大学将持续搭建高水平学术平台，汇聚多方智慧，为完善中国特色社会主义法治体系贡献高校力量。孙茂利委员充分肯定了会议的重要现实意义，结合公安工作经验，就各机关、部门高效开展行刑衔接工作作出具体指示。孙谦主任回顾了行刑衔接从单向到双向的发展历程及法治观念的转变，强调其对法治政府建设的重要意义，提出相关理论体系与工作机制的完善需持续推进。

主旨发言环节，中国人民大学吴玉章高级讲席教授、中国刑事诉讼法学研究会常务副会长陈卫东，中国政法大学诉讼法学研究院院长、教授、中国刑事诉讼法学研究会副会长兼秘书长熊秋红，最高人民检察院法律政策研究室副主任吴峤滨，广东外语外贸大学广东法治研究院副院长、教授杨治坤先后围绕核心主题分享真知灼见。陈卫东指出，行刑衔接是我国法治建设的重点难点问题，当前仍面临规范体系不健全、程序运行不顺畅、证据规则不完备、信息共享待完善、检察监督待加强五大问题，需系统破解、全面发力。熊秋红系统梳理了行刑衔接的发展脉络，提出应确立违法犯罪“二元制为基础、一元融合为补充”的理念，并分享了域外经验。吴峤滨立足检察工作实际，强调要秉持“治罪与治理并重”理念，通过统一标准、规范流程、技术赋能、协同联动等方式完善反向衔接制度。杨治坤从国家治理整体框架出发，提出应明确多主体衔接责任，依托检察监督职能实现有效衔接。

研讨过程中，与会嘉宾围绕“行政执法与刑事司法正向衔接机制改革与完善”“行政执法与刑事司法反向衔接机制改革与完善”两大主题进行深入交流，经过充分研讨，各方形成多项共识：一是要健全规范体系，完善行刑衔接相关法律法规与制度设计，明确案件线索移送标准、证据规则等关键内容，破解规范不健全难题；二是要畅通运行机制，强化部门协同联动，利用数字信息手段，搭建并规范高效的信息共享平台，提升衔接效率；三是要强化检察监督，充分发挥检察机关法律监督职能，完善监督方式方法，确保行刑衔接工作依法规范开展；四是要推动双向并重，既要巩固正向衔接成果，又要重视反向衔接建设，秉持“治罪与治理并重”理念，实现行政与刑事处罚有效贯通；五是要深化理论实践融合，依托高校科研平台与专业研究基地，推动学界与实务界常态化交流，将研究成果转化为治理实效。

作为凝聚行刑衔接改革共识的重要学术平台，本次研讨会的举办，搭建了实务部门与高校科研院所的交流协作桥梁，为破解机制运行难题提供了多元解决方案，对完善中国特色行刑双向衔接机制、提升社会治理法治化水平具有重要意义。下一步，各方将以本次会议为契机，持续深化跨领域、跨部门协同合作，推动行刑衔接制度创新、机制创新、理论创新与实践创新，为推进法治中国建设、提升国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。