4月29日，深圳市副市长、公安局长李铭与深圳市港澳界别的政协委员座谈时说，“无业人员不清除出去，深圳没有太平。我们也在争取，深圳不是有立法权吗？如果给我们依据，对3个月以上无正当职业的人，不租房子给他，请他回原籍。(回原籍)至少还有块地方。否则在深圳怎么生活？”(4月30日《南方日报》)这是继北京封闭村庄管理、昆明的居住证后又一引起网民争议的焦点，把流动人口、外来人员与城市的关系推上了舆论的浪尖。　

　　确实，流动人员数量过于庞大，失业人员长期滞留，会在一定程度上增加城市犯罪率，影响城市治安管理。但是，一个城市的安全，不能靠“清除无业人员”这样简单粗暴的途径来保证。清除无业人员这一规定，首先侵犯了公民的居住与迁徙权，作为地方治安部门，没有权力这么做也是消极作为的表现。这不仅解决不了问题，而且有悖于以人为本的发展理念，不利于和谐社会的建设，更与温总理前些日子呼吁的“让人民活得更有尊严”的理念相违背。

　　人往高处走。流动人员之所以选择深圳，是为了追求美好生活，寻求发展，这与城市发展的目标是一致的。正是因为有大量的外来务工人员，深圳才能蓬勃发展，充满生机，可以说，深圳的繁荣就是外来工用汗水汇聚而成的。而现在“清除无业人员”明显地有悖于深圳一贯秉承的“和谐包容”的城市文化，从城市未来长远发展的战略角度来看，得不偿失。

　　管理流动人口是城市的需要，但管理不是把方便都留给自己，把麻烦都推给服务对象。一句“清除无业人员”，就伤害了流动人口近三十年的尊严，倘若将此条规定立法，更是充满了一种骨子里的冷漠和歧视。“3个月以上无正当职业，则请回原地”，那么谁来保证外来人员的权益和尊严？如果管理就是一种“换马甲”，取消“收容遣送制度”和“暂住证”还有什么实际意义？

　　不解决区域之间的发展差距问题，实现人口在全国各地的均衡化流动，由人口过度集中引发的治安问题就将必然存在。因此，作为城市管理者，应该正视外来人口问题，不能靠“堵”、“赶”，而要靠“疏”、“导”。城市要建立更完善的救助制度，例如发放临时救济金，安排廉价租房，提供就业机会等等。把100万人赶出城市，需要庞大的人力、财力、物力。如果把这部分资源的一部分拿出来用于外来无业人口的救助，或许就能获得事半功倍之效。

　　外来人口中存在庞大的无固定工作的人群，这是城市发展过程中的必有现象，我们没理由给他们扣上一顶妨碍治安管理的帽子。实际上，无业人员是需要保护的弱势群体，他们心怀梦想来到城市，在社会底层艰辛打拼，他们即使生活艰辛，也依然希望通过奋斗过上美好生活，他们是值得我们尊敬的，他们需要城市给予更多的制度关怀。

　　经济在发展，社会在进步，城市发展也应该与时俱进，以人为本。而深圳作为一个国际化大都市，竟然提出了如此不符合人性的规定，实在是有悖常理。