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英德,你让我感想太多

文字:通讯员 许垠烜 钱浩兴 利启东 图片: 编辑: 发布时间:2004-07-21 点击数: 分享至:

 

 

开发旅游资源,增加农民收入——英德旅游经济发展战略设想

     “宝晶宫”和“地下河”是英德的两大著名景点。今天早上,我们来到“宝晶宫”参观。“宝晶宫”实际是一个经地下水侵蚀形成的山中石洞。洞中有数不胜数的大小石笋,姿态各异的怪石。洞顶有100多米高,我们对洞石的鬼斧神工赞叹不已。加上霓虹灯的照耀,洞内景色真是美不胜收。下午,我们又去了地下河地下河也是一个经地下水侵蚀形成的山中石洞,只是洞中有水,便成了地下河,即暗河。洞石有的像莲花,有的想乌龟,有的像小牛……总之,只要你发挥你的想象力,就可以感觉到洞中每一块石头都好象一个物体。出了洞,便到了地上河,即明河。河的两岸风景优美,充满诗情画意,好似陶渊明的世外桃源。

在来英德的路上,我就听说英德的石头很出名,被称为“英石”。后来我又听说这里是的山石主要是石灰岩,许多山由于地下水侵蚀,山中形成像“宝晶宫”一样的石洞。英德市的旅游资源非常丰富。那么,开发当地旅游资源,将成为促进当地经济发展,增加农民收入的有效途径。以下是我对英德市旅游经济发展战略的设想:

 

首先,建设旅游渡假村。“宝晶宫”和“地下河”的著名景点。但游客游览完只需一个小时的时间。游客的消费主要是入门票。所以,在“宝晶宫”和“地下河”附近建设旅游渡假村,是扩大游客需求,增加游客消费的有效途径。在渡假村中,可建设停车场,超级市场,招待所及其他娱乐设施,尽量吸引游客过夜留宿。在晚上可举办一些篝火会等,让游客玩的开心。只要游客在渡假村观光一天以上,其收入将大大超过单纯的门票收入。而且,渡假村可以提供给当地人民(包括当地农村剩余劳动力和税改后政府精简机构的富余人员)更多的就业机会。这样可以加快农民的增收速度。

 

再者,英德的好石很多,但大石头的运输比较麻烦。一方面,这样的运输对道路的要求较高;另一方面,运输成本也不低。所以,如果“英石”外运,成本较高,利润较少。鉴于这种情况,我设想:如果在渡假村中开办“英石”馆,可以供游客赏玩,如果有游客购买,还可提高旅游消费,而且“英石”随游客运出,运输成本有游客支付,这样可增加“英石”运出的利润,同时可以带动当地运输业的发展,提供更大的就业空间。同时可举办“英石博览会”一方面可以增加对英石的消费,同时也能够增加英石地知名度。

 

英德像“宝晶宫”和“地下河”这样的石洞景点还很多。但由于当地的经济条件和财力限制,这些旅游资源未能充分开发出来。所以,可以通过吸引外资的形式来解决资金的问题。政府可通过各项优惠的政策,尽量吸引外资。

 

我觉得,农村的发展不应当只是单纯的农业发展,应当因地制宜,寻找发展道路。英德旅游资源丰富,若能开发出来,这将是一笔宝贵的财富。税费改革是减轻农民负担的重要举措,而开发旅游资源是增加农民收入的有效措施。这是使农民切实受惠的两手,两手都要抓,两手都要硬。我们衷心希望农民能够过上富裕生活。

 

 

浅谈英德农村的禽畜业

 

       讲到英德乡村风貌的特点,除了最多两层的破旧的瓦顶土砖房,紧紧围绕在村落周围的黄绿相间的稻田外,就是在村间小路徜徉和分散在乡村的各个角落睡觉和嬉戏觅食的各种禽畜。

 

狗一向是农户非常重要的家畜,在村间小路经常可以见到它们的身影。在英德,这种忠心的动物通常会蹲在家里或守在门前,走在村间的狗一般见到生人都不会吠,但若是来到农户的家门口就通常会有一家大小的四五条狗跑出来“迎接”。它们见到陌生人接近农户就会大声地吠,而且显示出敌意的低鸣,不过在主人下命令钱都不会攻击。英德农村的狗以普通的家犬,黑狗和狼狗为主,它们体型较大,外貌凶狠,主要用于农户的防盗防抢。

 

家禽则主要是鸡、鸭,留意观察还会发现黑山鸡,特别的是这些家禽很少会分户圈养,它们连同少量的猪和普通家猫或单独,或由长辈带着一群幼崽在村中各个角落睡觉,游荡,嬉戏,觅食。这反映了几个情况,一是村民的关系比较和亩,民风相当纯朴,乡亲们对自己所养的禽畜都相当熟悉。二是禽畜养殖只是一个副业,每户所养的鸡、鸭和猪的数量都不多。在英德,相当比例的村落都以种桑养蚕为主要农副业,有部分自然村甚至以之为主业。三是这种现象表明禽畜在当地村一级的收购价普遍不高,当地农户的经济水平也相对较低,一般不具备单独开办养殖场的能力。而这种放养方式是禽畜有相当广大的活动空间,而且摄取了天然饲料,其肉质普遍较好,反而能一定地提高养殖的收入。四是可能由于农户经济收入普遍较低,英德的农村一般都没有很好地形成种养业的循环效应,主要表现为种养业的门类不齐全,种植的作物和养殖的禽畜都比较固定和单一,种养技术和副产品的利用率水平都不高,禽畜、鱼塘普遍较少,因而难以形成种殖、禽畜、鱼塘养殖三个主要产业的互补和循环利用。

 

针对英德丘陵较多,适合种养的土地相对比较分散,农户平均经济水平不高的特点,英德的禽畜业应向提高质量,养殖多种地投入高回报的禽畜和联合经营的方向发展。例如,可以改变农户养狗卫家的观念,适当引进各种经济狗种,采取各家各户量力自主养殖的方式提高收入。又如,针对单户经济实力薄弱的特点,村委会可以引导农户充分利用丘陵地集资联办养殖场,变旱地为鱼塘,进行规模生产,一方面提高经济效益,一方面填补种养业循环互补链的空缺。

 

而加快禽畜养殖业的现代化,引进当代生物技术,全面重整优化禽畜养殖技术才是走可持续发展道路的根本途径。就在我们曾经走访过的横石塘镇文烽村,村委会主动邀请在当地进行地质考察的华南农业大学的专家合作以生物技术改良当地的水稻,从而大大提高了亩产量。

 

 

大镇上空的密云——记广外英德税改支援督查队大镇镇之旅

      月有阴晴圆缺,调查的结果不可能总是好的,发现问题就是找到前进的机会。

大镇镇位于英德东部,普查人口达三万,本是英德的一个小镇,但在最近英德的并镇政策下,大镇与英华茶园,黄陂和鱼湾3个小镇组成了一个拥有人口11万之多,面积广大的东华镇。原大镇镇的财税所便成为了现在东华镇的财税所。

 

对乡镇而言,人多地广意味着难于管理,容易出现各种问题。而当我抱着这种疑惑来到镇财政所时,意外地发现所内挂着许多历来省市财税机关颁赠的。锦旗和奖状,这说明该财税所的工作确有过人之处。这使我很想知道他们是如何把大镇管好的。可是所长在和随队的龙伯交流几句后便安排我们在大镇下乡和到圩市去调查。

 

下午我们在没有干部陪同下到了圩市,比起之前几个镇的农民百姓在遇到我们进行调查时那种普遍积极配合的态度,我发现今天不少农民伯伯在我们刚进去采访时,都明显地对我们有着怀疑和抗拒感。不少戴着斗笠,拿着新育秧盆的农民叔叔在我们刚问他有没种田时就默默地摇一摇头走开;有时我们遇见一群围在一起聊天的农民伯伯,刚兴奋地奔过去时,他们就一哄而散。更痛苦的是,问卷已顺利地做了一半,可当受访者知道问卷要填上自己的姓名时就摆摆手走开了。这种现象说明了什么呢?我不禁陷入了深深的思考之中……

 

而在圩市的一些角落里,当他们了解我们的来意后便围过来向我们大吐苦水,甚至使我们难以抽身。问题基本集中在计划生育罚款高,处罚严酷,化肥,农药大幅度提价,以及税改前乱收费严重,对税改减负持续执行没有信心等,这些问题与上午我们走村落户调查所反映的问题不谋而合。而我们在当地接触到的财政所工作人员的工作态度则普遍比较官僚,当问及有关数字时,总是以“左右”,“大概”来回答,也没有像我们之前所督察过的镇的财政所领导一样陪同我们下乡到市。

 

回程中,崎岖的路面依然使面包车的我摇得东倒西歪,浑身酸痛,但在脑海中不停翻滚的却是早上看到的许多锦旗奖状和烈日下乡亲们扭曲的表情,我也清醒地认识到今天看到的是一个侧面,而我们这次的整个督查所反映的也只能是一个侧面,不过今天的经历使我决心努力地寻找更多的对应资料从多方面,多角度分析问题,使我们最终向省领导反映的这个“侧面”更具有参考意义。

              

走入横石塘镇——英德市农村税费改革督查第四站

    早上我们8点30分出发,经过一个小时的颠簸,我们来到了横石塘镇的财政所。所长向我们简单介绍了当地税费改革农民减负的情况。之后,我们便到圩市上调查访问农民。在圩市上,当地农民很少,因而调查对象十分有限,所以我们不得不提前半个小时回来。但我们也发现了一些问题,比如当地农田亩产量较低(600公斤/亩),农业税征收缺乏弹性等等。

中午,我们来到了该镇的龙建村。村支书向我们简单介绍当地税改情况后,我们就在他的带领下,深入农户进行调查。为了避开村干部在场给农民反映情况造成压力,我们六名队员分开行动,单独访问农户。 在调查当中,“两金两费”(村提留,乡统筹)和教育附加费已经取消了。这个村农民主要是以种桑养蚕为主。在农户家里,我们发现,农民的饭桌上基本只有一种菜,有的甚至菜中是没有肉的,这折射出当地农民的生活并不宽裕。农民反映税改前收费过多,负担过重。有些农民反映税费改革后农业税依然是个很大的负担,希望国家能够尽量减少农业税,最好是不收。在和农民的交谈中,我们感受农民的纯朴与厚道,减免农业税是他们的希望,也是中国九亿农民的希望。他们的要求不多,只是希望负担能够少一点,生活过得好一点,小孩能够读书成材。

 

在回来的路上,我感到手中的问卷沉甸甸的。我们手中捧着的是农民希望。我们能做的不是很多,但我们也要尽我们所能如实反映情况,把他们的心声传达给有关部门。

 

农业税自古以来是农民的沉重负担,赋税过重是农民反抗的导火线。柳宗元在的名文《捕蛇者说》中提到赋税之毒甚于蛇,蒋氏宁可冒中蛇毒身亡的危险捕蛇,也不种田,可见当时赋税之重。我国政府进行税费改革目的也是为了减免农业税,减轻农民的负担,是德政之举。我国实现四个现代化,稳定是前提,国家的稳定离不开农村的稳定,农村的稳定离不开农民的支持。减轻农民负担是维护农村稳定的有效举措。现在农民的负担基本是减轻了,农民们希望国家能把这个政策坚持下去,避免农业税反弹。

 

在该镇我们发现当地的旅游资源非常丰富。如果能够开发出来,吸引游客到此观光旅游,可以促进当地经济的发展,增加农民就业的机会,有利于农民增收。我们衷心希望农民能够过上富裕的生活。

 

我在税改办公室的一天

 

按计划,今天不用下乡调查,而是留在招待所做问卷统计和撰写报道搞,虽然说不用受外面太阳的煎熬,不用在凹凸不平,峰回路转的山路上颠簸,但我们都明白:今天做的工作一点都不比下乡轻松!

 

在开当天工作预备会的时候,带队的法学院黄桂宏老师告诉我们校团委刘志军副书记来过电话,说徐真华校长和许国斌副书记及学生处林绍雄处长在云浮开会,如果时间允许的话,他们一行人要抽空过来看望我们。这个消息令我们感受到校领导对我们的关怀,也使我们在开始一天的工作前深受鼓舞,我想,我们一定要向省政府和学校交上一份满意的答卷。

 

黄老师给我们开完会后,我才发觉,我们今天的任务比想象中的还要重。因为摆在我们面前的任务对积如山:教育和农民的负担与增收的专题没有写,税费改革的背景资料没有搞透,已整理好的400多份问卷还没有统计与分析。而这些任务都必须在这一天内完成。于是我们就“六仙过海,各显神通”。分配给我的任务是统计那400多份问卷。在其他组员的协助下,我费了好大力气才把问卷按村分好,而接下来的工作,就只能靠我自己了。

 

开始的时候我是用计算器计算的,但我在想,如果这样,明天都做不完。为什么不用计算机呢?我懂EXCEL,现在是把知识转化为力量的时候了。建了EXCEL统计模板后,我逐一把问卷的数据输入到电脑。开始的时候还觉得挺有趣的,积极性还挺大的,自己也满足于自己的“聪明才智”。但当重复地做同一件工作的时候,尤其是税改前后的减负率统计的时候,做久了便会眼话缭乱,心情也会烦起来。其实这是很矛盾的,因为减负率统计是绝对不能出错的,他们来之不易啊!

我们每天都要跑乡镇,每天早上七点起来,晚上整理分析资料和写报道到2点钟,我们的体力都透支了!这些数字反映的都是当地一些实际的情况。出错了,就会误导当地政府。所以,即使更不愿意做,只要任务交到我的手中,我就会认真地完成。当时我是这么想,我们全队也是这么想,这么做的。累了,就开音响听下音乐,疲倦就会减去,大家的精神也提上去了。就这样,大家苦战了整个下午,都把各自的任务完成了。看着自己那份来之不易的减负率统计表,感到真是苦尽甘来,成就感满溢心胸。

 

今天的确累,但累得有意义,希望今天统计出来的数据对当地财政具有一定的参考意义,改善农民的生活,这样我们已经很满足了。

 

(广东农村税费改革志愿督查队英德支队)