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广东外语外贸大学贯彻落实科学发展观整改方案   

    根据省委和省委教育工委关于开展学习实践活动的有关要求，广东外语外贸大学针对存在问题和差距，进一步凝练发展理念，理清发展思路，明确发展战略，完善发展措施，以推进教育事业科学发展。特制定整改方案如下。
    一、进一步明确发展目标和发展理念
   （一）坚持发展目标站在新的历史起点上，科学规划和部署实现新跨越的总体发展战略和行动计划，努力实现在2020年前后基本建成高水平教学研究型大学的宏伟目标。
    （二）进一步明确发展理念
    1.质量立校：着力推进从量的扩张为主向品质提升为主的发展方式转变，通过内涵发展提高学校办学质量和水平。
　　2.特色强校：坚定不移地走特色发展之路，强化人才培养特色,打造高水平特色学科,建设特色鲜明、品质精良、受社会尊重、让人民群众和我们自己满意的大学。
    3.人才兴校：通过体制创新和激励机制改革，调动教师积极性，集聚并提升学术带头人队伍，激发基层组织活力，推动学校全面协调可持续发展。
　　4.依法治校：进一步推进依法治校，完善和落实“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的模式，逐步建立中国特色现代大学制度。
    5.和谐建校：弘扬大学精神，在校园内形成社会主义核心价值体系的基本导向，增强师生员工的归属感和荣誉感，努力调动各方面的积极性和创造性。
6.开放办校：进一步解放思想，开拓视野，坚持在服务与贡献中发展，在国际交流与合作中提高，增强统筹协调校内外办学资源的能力。
    二、实施六大行动计划，推进学校科学发展
   （一）卓越教育计划。贯彻“立足平凡、追求卓越”的教育理念，全面落实本科教学质量工程，大力推进研究生培养机制改革，着力提高人才培养质量。
    1. 着力构建优质教育教学资源平台，凸显人才培养特色，强化学科优势，扶持新办专业。加强学科专业建设，探索建立面向市场依法自主设置和调整专业的新机制，优化学科专业结构，促进各学科专业科学定位、特色发展。
    2.完善“全球化高素质公民”和“一专多能，‘双高’、‘两强’，能直接参与国际合作与竞争的国际通用型人才”的培养目标。坚持“厚基础、宽口径、多方向、强能力、高素质”的原则，深化复合型应用型国际化人才培养模式改革，大力推行通识教育，进一步完善学分制，深入推行本科生导师制。
    3.完善本科教学工作考核制度,实施教学过程的精细化管理。加强精品课程、优秀教材、教学名师、教学团队与高水平教
师队伍建设，健全教学质量保证与监督体系，为学生提供更好的
本科教育。
    4.推进和完善研究生培养机制改革。实施研究生教育创新计划，设立研究生培养创新基金，完善以科学研究为导向的导师负责制，促进研究生培养与科研创新的有机结合。加强研究生教育的内涵发展，推进研究生学制改革，培育研究生特色专业和示范课程，加强研究生教学质量监控体系建设，抓好推免生工作，大力提高研究生培养质量。
    5.加强博士、硕士点申报和建设，重点申报和建设一级学科博士点和一级学科硕士点，做好外国语言文学博士学位授权一级学科范围内自主设置学科、专业的工作，大力开展专业学位教育，促进学位与研究生工作的良性发展。
    6.切实推进素质教育,着力培养学生创新精神和实践能力。深入推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进大学生头脑，进一步加强和改进大学生思想政治教育。进一步加强校风、学风建设,提高学生综合素质。做好学生心理健康教育、心理辅导和心理危机干预工作，健全家庭经济困难学生资助体系。大力推动学生科研工作，开展创业教育和就业教育，鼓励学生创业,促进学生就业。
   （二）学科提升计划。加快科研管理体制机制改革，着力加强顶层设计和整体协同，促进学科交叉会聚和科研内涵发展，推动科研工作又好又快发展，增强为经济社会服务发展的能力。
    1.构建和完善与学科发展相适应的管理体制和保障机制。牢固树立“大学科”的建设思想，学科建设实行学校、学科所在单位和学科三级管理体制，进一步强化学科建设管理职能部门的综合协调功能，强化各相关职能部门的支持协作作用。实行学科带头人负责制，明确学科带头人的学术权利，充分发挥学科带头人在学科发展中的作用。建立学科建设项目管理制度，通过项目的评审和立项管理的形式开展学科建设。建立竞争和激励机制，通过学科建设级别及学科带头人的滚动遴选带动学科竞争。
    2．以广东省“211工程”三期项目建设为载体，完善学科重点发展规划，推进学科建设与科研布局协调发展，采取有效措施加强传统优势学科改造升级，大力推进学科交叉和多学科联合，进一步确保外国语言文学学科在全国的领先、优势地位，全力提升强化经贸、管理、法学和中国语言文学等学科特色和水平地位，进一步关心、培育理工、新闻、艺术等新兴交叉学科。
    3.采用集聚辐射交叉战略，加强文科重点研究基地、博士后科研流动站等的培育、布局和建设，积极推进跨学科和跨学院研究，大力支持校级科研创新团队建设，努力建成多个省级和国家级创新团队。通过共同承担重大研究项目、跨学科培养人才和共建学科基地等多种方式，充分发挥学科的集成优势，实现学科、基地、人才、项目一体化。
    4. 充分利用学校的学科特色和人才优势，对接广东经济社会发展尤其是外经贸发展需求，开展面向地方的应用研究，积极为地方政府提供重大决策咨询，为地方培养高素质复合型人才，提高学校的社会贡献率。
    5. 加强科研创新文化建设，强化科研服务管理，提高服务质量，不断提高科研发展软实力和影响力。
   （三）人才支持计划。建设好教师队伍、干部队伍和职工队伍，优化队伍结构，为杰出人才脱颖而出创造条件。
    1．实施高层次人才和团队引进计划。完善引进机制、程序和方法，强化对引进人才的考核和管理。积极通过市场手段，采取整体引进、核心人才带动引进、科研项目开发引进以及柔性流进等方式引进高层次人才。积极引进具有国际教育背景的优秀教师，加强对引进教师的外语综合应用能力的考核。
    2．制定并实施新形势下的人才培养战略。鼓励和支持教师申报“国家杰出青年基金”、“珠江学者”、“新世纪优秀人才支持计划”等高层次人才项目。加强对学术带头人、后备领军人物的培养，支持中青年骨干教师尤其是部分“千百十工程”培养对象到国内外一流大学进行访学和研修。与国内外著名高校签订联合培养高层次人才协议，鼓励教师根据教学科研需要攻读博士学位或第二硕士学位。
   3．进一步加强师德师风建设。继续倡导“学为人师、行为世范”的高尚精神，引导教师关心、热爱集体，热心、服务公益。坚持把师德作为教师资格认定、职称评聘和新教师聘用的重要依据，引导广大教师成为受学生爱戴、让人民满意的教师。
    4.按照科学管理、高效服务的要求，制订后备干部队伍培养计划,切实加强机关作风建设和管理队伍、教辅队伍和后勤队伍建设，不断拓宽各支队伍的视野和思路，强化其民主、法制意识，提高其管理、服务的专业化水平。
    5.深化人事制度改革。根据上级有关规定制订和实施岗位分级设置和聘任办法，探索对教师实行分类管理，规范各种用人制度，建立起富有活力和竞争力的教师聘任和职务晋升制度。
   （四）国际合作计划。大力实施教育国际化发展战略，充分利用国际办学资源发展壮大自己，使学校的国际化特色更加明显，核心竞争力不断增强。
    1.通过搭建政策平台和项目开发，为学生赴国（境）外学习创造更多机会，争取用10－15年的时间，使我校出国（境）学习的学生人数占在校本科生、研究生总数的比例达到10％。
    2.大力扩大来华留学生的规模。通过拓宽留学生来源渠道，提高教育层次，吸纳更多的外国留学生来我校就读，争取用10－15年的时间，使来华留学生人数占在校本科生、研究生总数的比例达到10%。  
    3.加强国际化教师队伍建设。加大具有国外留学经历的高层次人才的引进和高水平外籍教师聘用的力度，加大力度统筹全校教师出国研修工作,完善派遣教师赴国外攻读学位、学术交流及进修提高的政策。
    4.大力加强科研的国际合作。不断拓展学术研究的国际合作领域，鼓励高水平的国际合作研究，增强我校科研的国际化特色。
    5. 办好管理干部国外培训项目。定期派遣中层管理干部到发达国家进行培训研修，开拓国际视野，提高管理水平。
    6.办好海外孔子学院项目。
   （五）资源统筹计划。统筹有形资源与无形资源、物质资源与人力资源，优化办学资源优化配置。
    1. 完善校园总体规划，优化校区功能布局，尽快完成北校区新征地及地上物业相关办证工作，及早启动相关项目，使学校的办学条件和校园建设水平再上一个新台阶。
    2. 利用学科优势和人才资源，开发新的市场化教育项目、试行学校品牌营销等，推动现有创收项目改造升级，努力拓宽资金筹措渠道，进一步壮大学校财力。
    3.做好广东财经职业学院划转我校管理后的资源整合工作,使划转产生最大效益。切实加强对独立学院——南国商学院的指导和监管，推动南国商学院依法办学、科学发展。
    4.围绕学校中心工作加强财务制度建设,深化预算管理，创新理财机制，增强理财能力，进一步提高资金使用效益。
    5.加大审计执法力度，完善审计跟踪与督促检查制度，提高审计工作质量，防止资源浪费和资产流失。
    6.加大校园数字化建设力度，完成电子校务工程，加快网上办公办事、学术信息资源共享、大型仪器设备共享的平台与机制建设。
    7.密切与校友、校董和社会各界的联系，积极做好为校友、校董服务的工作，设立教育发展基金，进一步争取校友、校董和社会各界的支持。
    8.加强校园文化建设。进一步凝练办学理念和特色，进一步彰显外向型大学的核心价值。加强文化阵地、活动、品牌和环境建设，着力提升校园文化内涵和文化品位，弘扬大学精神。
    9.加强和改进固定资产采购和管理，推进学校土地、房屋权属证及学校公产房屋权属证的办理工作，完成房改房、集资房房产权证的发放工作。
    10. 继续深化后勤实体内部管理体制改革，强化后勤服务监管，切实提升后勤服务效率、服务质量和服务效益，进一步推进节约型校园建设，努力构建新型后勤保障体系。
    11.根据学校的财力状况，逐步改善教职工的工作、生活条件。继续做好对困难教职工的帮扶、慰问和对离退休干部的服务工作。
    12．加强校园综合治理, 完善校园安全防范体系，出台校园小区管理规定,努力构建平安校园、和谐校园。
    （六）制度创新计划。着眼于建立完善现代大学制度、增强基层学术组织活力，积极推进内部组织架构、运行机制以及各方面工作体系的改革创新。
    1. 深化校院管理体制改革。进一步理顺校院系的责、权、利关系，加强对各学院的分类指导，完善目标管理考核指标体系，简政放权，强化大学对办学资源的宏观配置能力，提高学院自我发展、自我运营、自我约束能力。
    2.大力加强各级各类学术组织建设，完善校、院、系、所各级学术委员会制度，激发基层学术组织活力，协调行政权力与学术权力的关系，支持并发挥专家教授在教学科研和学科建设等方面的决策咨询作用。
　　3.改革学术和业绩评价方法，积极探索人员分类管理和分层考核办法，推进人事分配制度改革。
　　4.调整管理结构，优化机关职能，推进管理重心下移，抓好信息调研和督查督办工作,进一步提高工作效率和管理效能。
　　5. 坚持“校务公开、民主管理、廉洁奉公、依法治校”，进一步加强校、院教代会制度建设，深入推进校务、院务公开，充分发挥教职工参与校、院民主管理的积极性，集思广益，凝聚人心，共同为建设高水平教学研究型大学出力献策。
    6.强化党建保障。健全和完善党建工作制度，积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制，进一步创新基层党建工作，充分发挥基层党组织的政治核心和保证监督作用。进一步加大力度，做好在优秀大学生和中青年骨干教师中发展党员工作，深入推进先进党支部建设。进一步加强宣传思想工作和统战工作，为建设高水平教学研究型大学营造良好的氛围。继续加强党风廉政建设，构建有广外特色的惩治和预防腐败体系，抓好廉洁文化进校园工作。
    三、加强学校领导班子自身建设，进一步增强学校领导班子贯彻落实科学发展观的能力
根据党的十七大和省委关于建设高素质领导班子的要求，提高认识，创新机制，落实具体措施，切实加强学校领导班子自身建设，不断提高领导学校教育事业科学发展的能力和水平。
    1.加强理论学习。研究制定学校领导班子“坐下来学”、“请进来学”、“走出去学”和“联系实际学”等学习制度，进一步完善学校党委理论中心组学习制度，提高领导班子学习实践科学发展观的成效。紧密联系国家和广东省工作大局，围绕建设高水平教学研究型大学的目标，加强发展战略研究，开拓办学视野，完善发展规划，健全发展举措，促进科学发展。
    2.完善决策、执行机制。坚决执行民主集中制，制定并实施《党委领导下的校长负责制实施细则（试行）》，进一步完善党委常委会、校长办公会等议事规则，进一步提高党政议事和决策效率。加强领导班子成员对重要工作部署、重大决策和重大事项的督查督办，促进各项工作真正落到实处。健全完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，按照责权相统一的原则，进行合理分工，校领导要熟悉、精通分管工作，对分管工作敢于拍板、善于拍板、勇于负责。
    3.改进工作作风。进一步坚持和完善学校领导班子成员联系教学单位制度，加强“校长信箱”和校领导接待日制度建设，坚持校长与学生代表餐叙制度，听取师生员工的意见和建议，切实帮助基层单位和师生员工解决实际问题。建立完善领导班子成员深入基层调查研究制度，领导班子成员每年要结合学校工作，选定一个深入贯彻科学发展观的调研专题，在校内外开展调查研究，写出调研报告。
    4.保持廉洁自律。严格执行党风廉政建设责任制，落实廉洁自律的各项规定，为全校党员干部做出表率。完善民主生活会制度，班子成员互相监督，搞好述职述廉工作，真诚接受各方面的监督。

附件：贯彻科学发展观整改任务分解表.doc