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(评论)沉痛 沉重 沉思

文字:Lee 图片: 编辑: 发布时间:2008-05-27 点击数: 分享至:


  汶川大地震——这场三十年来降临在华夏大地上最大的一次灾难,令整个中国陷入巨大的震惊与无比的悲痛之中。

  2008 年 5 月 19 日 14 时 28 分,全国人民默哀三分钟,悼念在汶川大地震中遇难的同胞。在这一刻,散布在960平方公里神州大地上的中国人,全部放下手中的任何事,立起身来,低下他们的头颅,为他们的祖国,为他们的同胞。那一刻,庄严,肃穆。所有人都这样做了。一个伟大的民族,在巨大的悲痛中低下她的头颅。而当她擦干眼泪,她的头颅扬得更高。

  胡锦涛总书记跨上残垣,对抢险将士给以莫大的鼓励;温家宝总理脚步匆匆,行走在震后的一个个危重灾区;十万官兵如一股钢铁的洪流,创造出一个个抢救生命的奇迹;普通公民自发救灾,在震后的废墟上,展现出耀眼的靓丽;高校学生不仅捐钱捐物,而且积极响应,投身前线的心理辅导工作;残疾人顶着拐杖,蹒跚走到募捐箱前,将自己的心意轻轻放入……一幕幕,将中华民族的精神表现得淋漓尽致!

  民族的空前团结令人欣慰,令人鼓舞,但是在震后,我们亦要理性地去思考一些问题。

  第一个问题是捐款的透明化和用款收支的合理化问题。对于贪污和发国难财要坚决处罚和打击。发放救灾捐赠款物时,应当坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放等程序,做到制度健全、账目清楚,手续完备,并向社会公布。县级以上人民政府民政部门应当会同监察、审计等部门及时对救灾捐赠款物的使用发放情况进行监督检查。捐赠人有权向救灾捐赠受赠人查询救灾捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,救灾捐赠受赠人应当如实答复。尽可能地减少损耗(例如管理费用),提高捐赠的使用效率。而审计署在开始阶段就介入救灾款使用的审计,提高救灾捐赠透明度。避免挪用、侵占或贪污等损耗。强化捐赠人的权利,依靠捐赠人的监督,保障捐赠使用透明度。因此,如何强化监督机制(包括审计监督、社会监督、捐赠人监督等等),严防挪用、侵占或贪污行为,确保捐赠的使用高度透明和高效率,确保民众的捐赠造福于灾区人民,应该深思慎行。

  第二个问题是家园的重建。重建重视选址安全因素第一。选择地震危害性小的地方;选择场地反应小的地方;考虑什么样的房屋结构类型适合于这个场地。坚持自然灾害要素一票否决,有地质隐患的,有地质次生灾害影响的地方千万不能建,必须通过规划的强制性手段杜绝。震后重建应因地制宜,考虑不同地区的需求。对于城镇地区,适当区分受灾程度,震毁地区视地质条件采用异地重建、移民迁建的方式;对于震损地区,可原地重建,重点是对现存建筑的安全性做出评估,控制发展;对于一般地区,重点做好提高设防和抗震加固。在建筑结构形式上,农村住房宜提倡采用当地传统的木结构,利用城市废弃木料重新翻盖,城市有条件的宜采用钢结构或现浇钢筋混凝土结构。对建筑废墟的利用处理,应该尽可能将建筑废墟材料利用起来,减少垃圾和运输,考虑利用废墟里的材料支援农村房子的建设。

  第三个问题是精神家园的重建。突发的灾难造成人员伤亡和财产损失,更对人们的心理产生巨大影响。对经历特大灾难者不但需要生命和身体的救助,还需要进行心理危机干预,帮助灾区人民渡过心理创伤,尽最大可能将这场灾难对人们的心理影响减少到最小,减少心理疾病的发生和对心理社会功能的后遗影响。在灾后,在解决安全和基本的生活问题后,最好找专业的心理医生进行适当地心理干预,必要的时候用药治疗,防止创伤后应激障碍的发生。给予被干预者支持性或疏导性心理辅导,使他们的情感得到疏泄或释放。帮助他们正视和面对现实,鼓励他们调整自己的心态,锻炼自己的意志。

  第四个问题是政府的宏观调控作用。一方面及时有效发布救助的最新动态与信息,避免传言给灾民带来更多的心理不安和造成的次级伤害。另一方面建立好预警和应急机制。构建突发事件预警与应急救援的动力机制,通过专业机构对潜在危险区域、重大工程项目、已经发生的灾害事故进行科学评估,建立经常化的“减损褒奖”制度;建立事后问责制度,突发事件发生后,不仅要追究直接责任人的过错,而且要追究救援各个环节中有关单位和人员的责任;建立突发事件应急救援体系,扩充消防队伍的规模和功能,对消防员进行多种常见灾害事故的应急救援训练,同时,在每一个单位设几名突发事件应急处置专门人员;另外,现有的单部法律条文不能涵盖所有的突发事件及一般情形,制定例如《突发事件预警与应急条例》类似的相应法律法规刻不容缓。

  种种的问题激励着我们去思考,去付诸行动。多难兴邦。在认识和解决这些问题后,我们的国家定能更好迈向美好未来。

  2008 年的磨难把我们如此真切的凝聚在一起,2008 年的磨难让我们如此接近的与国家靠在一起。让“5·12”载入史册的,绝不会是眼泪;彪炳青史的,将是中华民族面对惊天大灾的坚韧和勇毅。沧海横流,方显出英雄本色!2008年5月12日,汶川。历史在这一刻定格。未来在这一刻开始。让我们化悲痛为力量,奋斗直至最后的胜利!