社会发展呼唤平民化的法律 

    本网讯  今天我们“飞扬20”三下乡法律宣传组按照原计划，继续进行派发传单和完成调查问卷的活动。让我们感到意外的是，其实许多居民是相信法律的，只是不知道如何运用。

我们问卷中有一道题是问到“如果有需要但不去消费者委员会投诉的原因是什么”，居民要不是觉得数额太少嫌麻烦，就是觉得投诉的手续烦琐。其中有位大叔说：“我知道法律很重要，但是没有钱有用，法律能解决的，钱一样能解决，但钱可以解决的法律不一定能解决。用钱又方便又快，用法律又麻烦又不一定搞得好，我干嘛用法律而不用钱呢？”

为什么在一般平民的眼中，法律比不上钱有用？为什么总觉得法律与自己距离很远呢？法律的作用大致有两个——威慑力和社会救济力。一部法律如果不为人所知道，那其威慑力将大打折扣；而如果居民的权利受侵害后，寻求社会救济的成本过高的话，那法律的设立也失去了原先的意义。中国立法现状混乱，这种混乱使中国的法律的威严大打折扣。不能为平民所用的法律是没有意义的，一部真正的成功的法律，必然是平民化的法律。社会的发展必然呼唤法律的平民化，这种平民化不仅表现在立法内容上要贴近平民、与时俱进，而且要求诉讼程序的平民化，简化程序，降低司法成本。

中央也已经意识到法律平民化的必要性，号召建立服务型政府，将行政手续尽量简化，与民方便。然而这种改变，在城乡之间的差别仍然极为明显，在广大的农村地区，官本主义仍然盛行。另外，司法成本的提高似乎大势已定，难以改变。自从司法考试开始以来，进入司法领域的门槛大幅提高，随之而来的是培养一个司法工作者的成本增加，最终必然导致司法成本的增加。要解决这个矛盾，唯有尽快建立法律援助机制，以此调节司法资源的分配，尽可能平衡司法上的贫富差距。再次是要严格控制法律法规的制定，尤其是地方立法需由专门的部门，专业法律人士起草制定，切不可朝令夕改。要把统一性与灵活性有机地结合起来，兼顾眼前利益与长远发展，尽量让法律法规的内容平民化现实化。最后，当然是要增加法律的宣传力度。这自然是老生常谈，但我觉得要真正唤起平民对法律有关注，首先要做到法律的平民化。本末倒置似乎是现在法律宣传之所以达不到效果的症结所在。

社会发展呼唤着法律平民化，法律的平民化势在必行。惟愿今后越来越多的平民可以用平民的法律保护平民的权利。

                  普通群众眼里的法律究竟是什么  

    又讯  拿着一大沓调查问卷，带着满腔热情，顶着炎炎烈日，我们法律宣传组一行五人开始了关于群众法律意识程度的调查之旅。

虽然国家已越来越重视社会普法教育和宣传，但普通群众的法律意识仍普遍较为淡薄，特别是在不太发达的小镇里。所以我们在出发之前已经做好了心理准备。果然不出所料，大多群众对我们的调查都不太感兴趣，他们有的是出于对法律的惧怕，好像离法律越远，他们的处境就越为安全，就如一位三十来岁的阿姨，一听我们说调查的内容与法律相关时，立即神色有变，连忙摆平说：“法律，不要问我，问其他人。”有的则是出于对法律无知状态的自我默认，他们通常会自称“法盲”，对法律一无所知。有的则是迫于现实生活的压力，特别是经济上的因素而远离法律，我们在采访中了解到，很多员工都没有和用人单位签合同的，他们求的只是一份用于糊口的工作，“老板叫干什么就干什么，根本不用签合同”。还有的群众则觉得法律在他们生活中作用不大，甚至不超过什么作用，这部分人以中老年妇女居多，特别是家庭比较和睦而又不需要外出工作的妇女。在她们的观念里，只要家庭生活还过得去，经济条件也不差，便可以安安稳稳过日子了，即使有纠纷，她们也是私下解决，而从没想过找司法部门。

然而，出乎我们意料的是，部分群众对法律知识很感趣，有的甚至到了激动的地步，这些对法律比较“感冒”的群众通常是在日常生活和报纸、电视等媒体中对法律有含糊、感性的认识，想进一步了解和他们切身利益相关的法律规定，如“什么情况下可以生多二胎”、“消费者权益法保护的权益内容”等等。促使他们对认识法律的动力也具有切身性、眼前性和驱利性。有的群众则是因为在眼见生活中某些执法不严、行政机关贪污腐败等现象而对法律的反对情绪非常高涨，法律只是有权人和有钱人的代表。法律在他们眼里，竟成为了造成社会不公的源头。