本网讯 9月25日下午,“百名法学家百场报告会”活动之广州大学城专场报告会在我校大学城校区大会堂举行。在省委教育工委副书记景李虎主持下,著名法学家、北京大学法学院天元讲席教授、长江学者朱苏力作了题为《完善中国特色社会主义法律体系》的报告,给大学城的师生带来了一场接地气的、“连乡下老太太都能听得津津有味”的法学讲座。广东省法学会副秘书长林必青,我校校长仲伟合、校党委副书记卢景辉等出席本次报告会。

双百报告会现场
报告会上,朱苏力首先解释法治是有序的生活状态,人们遵守社会订立的规矩。规矩能帮助人有秩序、协调地生活。
朱苏力认为,中国并不像一些学者说的缺乏法治传统。中国存在传统的法治,但是缺乏以市场经济体制为基础的现代法治传统。中国传统的法治是建立在熟人社会的基础上的。中国古代交通不方便,人们主要生活在一个村子里。一个人如果做错了事,就会遭到其他人的制裁,比如被孤立。这样,这个人就很难在村子里生活下去,所以他会遵守村里面的规矩。但是在建立了市场经济体制后,人员的流动性加剧形成了陌生人社会。改革开放以来,有2.5亿的农民进入城市,城市人口比例从17%增加到54%。大量的陌生人解构了熟人社会利用人际关系制约人的行为的机制,造成了居住、生活环境的不安全,因此社会需要法律制裁来保护个人。而且熟人社会让人太注重人际关系,先照顾熟人,缺乏对陌生人的关注,容易造成地方保护主义,难以形成国家的概念,不利于市场经济的发展。因此,十分有必要完善中国特色社会主义法律体系。为此,朱苏力提出了6点建议。

第一,中国应该保障公民的人身安全。比如许多农村的农民防盗意识比较薄弱。时至今日,在农村夜不闭户的现象仍在存在,但是农村的人口流动强,陌生人很容易进入农村,而我国流动人口犯罪率达70%,农村失窃现象就十分常见。因此,国家需要加强警力,增加警察的人数、警车,升级装备。
第二,中国要贯彻社会主义市场经济的基本法则,打击敌方保护主义,防止垄断,鼓励自由竞争。
第三,中国要关注民生。当熟人社会转变成陌生人社会,人们不知道应该如何与人相处——爱是有差别的,人们习惯于对熟人承担责任,但对陌生人负责的道德观念尚未形成。朱苏力举了三聚氰胺的例子。因为生产出来的奶粉很可能是卖到遥远的地方给陌生人的,顾客出了什么问题奶粉制造商并不会有直接的感受,所以奶商在奶粉中兑入三聚氰胺的时候没有什么道德上的负罪感。在市场经济下,国家的税收增多了,因此国家应该加大民生方面的投入,特别要注重教育、医保、养老、就业四个方面,以完善的法律作为保障。
第四,中国要积极应对突发事件。比如禽流感在古代就发生过,但是并没有引起太大的关注,因为农民的鸡只是供给自身。但在市场经济下,鸡农的鸡需要供应到庞大的市场,一旦鸡出现问题,涉及的人就会很多。比如2014年禽流感爆发,杭州传出病例后,当地几大养鸡场都进行了封馆清理,当时杭州养鸡业每天亏损10亿元。所以政府需要及时地制定相关的法律以维持社会秩序。
第五,中国要反腐倡廉。朱苏力讲了自己做法学院院长的经历。当时想出国的学生来找他写推荐信,但有些学生想请他把自己写得好些。“这不就是叫我说谎嘛。如果中国的法学院院长也说谎,外国人会怎么看中国?但是学生不理解,我只好低着头和他们解释。还好后来几年学生们都理解我了。” 通过走后门来获得便利的做法和共产党立党为公,执政为民的执政理念,以及市场经济强调的公平竞争精神相违背。所以,政府需要加大改革力度,坚持反腐倡廉,慢慢打破现有的格局。
第六,中国要进行大国法治。一个中国的面积就相当于包括白俄罗斯在内的整个欧洲的面积,一个广东省的人口就超过了日本。而中国还是个多民族国家。所以很多问题不是中国不愿意改,恰恰是因为地广人多、国情复杂,中国要全面、谨慎地考虑。比如在中国,只有本地人才能取保候审,也就是犯了事在等待法院审讯时,交一定的保释金嫌疑人可以在一定范围内活动。但是中国太大,如果是一个外地人,他随便躲进四川的大山就很难找出来。
因此,朱苏力总结道,一定要有制度自信,坚持中国特色,中国的问题只能用中国特色的方法解决。
朱苏力报告完毕后,景李虎分享了自己的感受。他认为朱苏力把熟人社会说得有条有理,把陌生人社会说得感同身受,让他感受到了完善中国特色社会主义法律体系的必要性和紧迫性。最后他感叹:“苏老师让我明白,大牌教授不仅可以带博士生,还可以给乡下的老太太讲法学!”
参加此次报告会的有来自广东外语外贸大学、中山大学、华南理工大学、华南师范大学、广东工业大学、广州中医药大学、广东药学院、广州大学、广州美术学院、星海学院的师生1000余人。
“百名法家百场报告会”法治宣讲活动是中央组织部、中央宣传部、中央政法委、教育部、司法部、中国法学会联合联合举办的法制宣讲活动,旨在全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的战略部署,提高全社会运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,以及增强学法遵法手法的自觉性。