“十一五”时期是广东外语外贸大学建设高水平教学研究型大学的重要战略机遇期。科学编制和有效实施教育事业发展“十一五”规划，对于促进教育规模、质量、结构、效益协调发展，确保学校发展战略目标的顺利实现具有十分重要的意义。为此，根据经济社会发展需要和上级有关文件精神，结合我校实际，特制定本规划。

 

第一部分  “十五”期间教育改革与发展回顾

 

一、取得的主要成就

“十五”期间，在中共广东省委、省人民政府的领导和中共广东省委教育工委、省教育厅的指导下，校党委带领全校师生员工，开拓创新，锐意改革，优化资源，强化特色，外延扩张与内涵发展并举，我校教育事业发展取得新的显著成就，为“十一五”时期的继续发展奠定了坚实基础。

（一）内部管理体制改革成效显著

从2001年开始，我校全面实施教学科研架构调整、非学历教育管理体制改革、分配制度改革、人事制度改革、后勤社会化改革等5项内部管理体制改革。通过改革，资源配置、利益分配、学科发展的壁垒被打破，人、财、物等资源得以优化组合和充分利用，并且在比较广阔的层面上唤起了教职工的责任意识、忧患意识和进取精神，为学校的可持续发展注入了新的活力。

（二）办学规模迅速扩大

2000年至2005年，全校各类全日制在校生从1.6万人增加到2.6万人，年均增长10.2 %。其中，在校本科生从0.66万人增加到1.51万人，年均增长18%；在校研究生从211人增加到851人，年均增长32.17%；继续教育学生、外国留学生、教育部干训生等在校生“十五”期间维持在1万人左右。

（三）本科人才培养质量进一步提高

创新人才培养模式。继续在全校推行专业教学、外语教学和计算机教学“三位一体”的教学模式。在各非英语专业尤其是非外语类专业中强化大学英语教学，在5个非外语类专业推行双语/全英教学。自2004级起推行新的学分制，大力推进素质教育，拓宽专业培养口径，促进学生个性发展。通过人才培养模式创新，强化了“专业教学与外语教学融合，培养国际通用型人才”的人才培养特色。

专业建设成绩突出。本科专业数量迅速增长，从2000年的18个增加到2005年的39个，翻了一番多。专业结构趋向合理，专业布局已较为均衡，本科专业涵盖的学科门类由4个增加到7个，增加了工学、理学、教育学3个学科门类。专业建设水平进一步提高。2002年开始实施名牌专业战略，至2005年，共评选出3批14个校级名牌专业，其中英语、法语、国际经济与贸易、日语、金融学、市场营销6个专业被评为省级名牌专业；英语专业本科教学工作2004年被教育部评为优秀等级。

教学内容和课程体系改革成效显著。教学计划与时俱进，在总学分基本不变的前提下3次调整各专业的教学计划，课程体系进一步优化。精品课程建设进展顺利。2003年以来，共评选出校级精品课程28门，其中有《交际英语》1门课程被评为国家级精品课程，《英语语音》、《英语口译》、《国际贸易》、《当代英国概况》等4门课程被评为省级精品课程。教材建设进步明显。3部教材获得“十五”国家级教材立项，2部教材被教育部评为全国普通高校优秀教材一等奖。优秀教学成果培育项目建设取得新的突破。“十五”期间获省级以上教学改革工程项目19项、省级优秀教学成果奖10项、国家级优秀教学成果奖3项。

社会声誉日益提高。2003年本科教学工作水平顺利通过教育部评估，被确定为优秀等级。招生形势喜人。在招生规模跨越式发展的情况下，生源总体质量稳居全省高校前列。毕业生就业工作成效显著，实现了高就业率和高层次就业的“双高”目标。学生综合素质高、跨文化交际能力强，参加全国、全省学术类竞赛成绩斐然，为省内外各类重大涉外会议和活动服务表现出色。

（四）学科建设水平迈上新台阶

硕士和博士点建设取得新突破。2000年，全校只有1个博士点、7个硕士点，而且学科分布不均衡，非外语类学科仅有1个硕士点（国际贸易）。“十五”期间，学校新增1个一级学科博士点（外国语言文学，根据规定可在一级学科范围内自主设置学科、专业），1个二级学科博士点（法语语言文学），1个一级学科硕士点和9个二级学科硕士点，覆盖外国语言文学、经济学、管理学、法学及中国语言文学等学科；2003年获准建立外国语言文学博士后科研流动站。

重点学科建设成效显著。2002年，外国语言学及应用语言学继续被教育部批准为高等学校重点学科（国家级重点学科）。2003年，外国语言学及应用语言学、法语语言文学入选第七轮广东省高等学校重点学科，国际贸易学、英语语言文学、日语语言文学入选省级扶持学科。

科学研究水平进一步提高。2000年至2004年，全校教师和科研人员共出版专著从45部增加到136部，年均增长31.85％；发表论文从436篇增加到920篇，年均增长20.52%；获得省部级以上课题从5项增加到8项，年均增长12.47%。2005年获得31.7万欧元的中欧综合教学、研究项目。“十五”期间，共有10项科研成果获得省部级以上奖励。

研究和教学基地建设稳步推进。2004年，教育部普通高校人文社会科学重点研究基地（以下称国家级文科基地）——外国语言学及应用语言学研究中心顺利通过教育部的考察评估。2003年12月，整合全校相关资源组建的外国文学文化研究中心入选首批广东省普通高校人文社会科学重点研究基地（以下称省级文科基地）。非通用语种教学与研究中心2001年被教育部批准为高等学校外语非通用语种本科人才培养试办基地，2004年通过评估成为正式基地。

研究生教学改革不断深化。改革研究生学制，从2004年起，硕士研究生学制由3年缩短为2年。按照“科学、规范、拓展”的原则，重新制定各专业的硕士生培养方案，修订了外国语言学及应用语言学博士生培养方案。与此同时，积极鼓励研究生和其导师共同开展科研工作。“十五”期间共有6名博士生、14名硕士生获得南粤优秀研究生二等奖，有4部研究生导师的著作入选全国研究生教学用书。

（五）师资队伍建设取得明显进展

教师在教职工中所占比重不断上升。2000年至2005年，全校教职工总数从1333人增加到1560人，增长17%；其中专任教师（含专职政治辅导员，以下同）由579人增加到888人，增长53%；教师占全校教职工总数的比例由43.4％提高到56.9％，提高13.5个百分点，办学效益进一步提高。

教师学历结构显著改善。2000年至2005年，具有研究生学历的教师从193人（博士26人，硕士167人）增加到616人（博士127人，硕士474人），增幅达219.2%；具有研究生学历的教师占专任教师总数的比例从33.3％提高到67.6％，增加了34.3个百分点,教师队伍基本实现了由本科学历为主向以研究生学历为主的历史性跨越。

教师职务结构渐趋合理。2000年至2005年，教师队伍中教授、副教授、讲师的比例从6：30.2：32.6（教授35人，副教授175人，讲师189人）转变为12.2：24.9：37.8（教授108人、副教授221人，讲师336人）。2005年，具有高级专业技术职务的教师占教师总数的37.1％，专业技术职务总体结构渐趋合理。

学科带头人和学术梯队建设初见成效。外国语言文学学科于2001年，经济学、管理学学科于2005年先后获得教授资格评审权。2005年教师中有国务院学位委员会学科评议组成员1人、教育部专业教学指导委员会委员5人、享受政府特殊津贴42人；博士生导师18人、硕士生导师149人；省级教学名师1人、广东省“千百十工程”培养对象6人、校级“千百十工程”培养对象51人。

（六）办学条件显著改善

财务收支逐年增加。2000年至2005年，教育事业经费收入（不包括基建收入）年均增长约23.85%，教育事业经费支出（不包括基建支出）年均增长24.33%。

办学空间大大拓展。“十五”期间，占地1095亩的广州大学城新校区（以下称南校区）投入使用，征用白云山校区（以下称北校区）校园周边土地共167.3亩，征用大朗校区校园周边土地100余亩。目前，3个校区校园占地总面积达到2172亩，是2000年821亩的2.65倍,学校办学空间大大拓展，为学校实现可持续发展奠定了坚实的基础。

教育技术应用水平进一步提高。“十五”期间，网络覆盖面扩展到全校各区域，基本建成了多媒体系统和网络教学管理系统。自行开发外语实验教学、网络视听教学课件共260件，利用多媒体技术讲授的课程180门。建成了1个省级教学实验示范中心（数字化语言实验中心）和宽带多媒体教学系统。

图书档案事业取得长足进步。2000年至2005年，全校图书总量从80万册增加到133万册，生均图书于2003年达到103册；图书馆自动化管理水平逐步提高，初步实现了对各类型多语种馆藏文献的全面计算机管理。2004年学校被国家档案局确定为国家二级科技事业管理单位。

固定资产总量增长迅速。2000年至2005年，校舍建筑总面积从28.4万平方米增加到 76.2万平方米，增长1.68倍。全校固定资产总值从14736万元增加到56801万元（不含南校区房屋、建筑物等）,增长2.85倍；其中教学仪器设备资产值从1682万元增加到10887万元，增长5.47倍；生均教学仪器设备值从3,247.7元增加到6000余元，增长84.8%。                                              

主要问题

（一）各学科专业之间发展不平衡

学科专业数量增长较快，但发展很不平衡，传统优势学科需要更好地增创新优势，新的优势学科专业群尚未形成，部分学科专业发展较为缓慢，新学科新专业总体上还较为薄弱，学科专业间的交叉渗透尚需加强，学科综合优势尚未充分发挥。

（二）学科建设水平还不高

教师和科研人员科研意识有待加强，科学研究整体水平不高，重大科研项目不多，原创性和高显示度成果少，科研经费总量偏小，创新能力和社会贡献率亟待提高。重点学科尤其是博士、硕士点数量偏少，分布不均衡。

（三）师资和管理队伍整体实力不够强

师资结构需要进一步优化，高职称、高学历教师比例偏低，教师中教授的比例仅为12.2%，博士的比例仅为14.3%。缺少高水平的中青年骨干教师和学科带头人。生师比仍然偏高，2005年生师比为18.9：1。党政管理干部结构不尽完善，全局意识和开拓创新能力有待提高。

（四）教学改革还存在不少薄弱环节

教学改革的力度还不够大，学分制需进一步完善，本科生通选课开出率不足，实践教学和毕业论文指导工作需进一步加强。研究生工作管理体制和运行机制需要进一步理顺，研究生的科研创新能力还不高。

（五）资源使用效益有待提高

自筹经费来源比较单一，抗风险能力不够强。同时，教育资源仍未得到最优化配置和充分利用，存在一方面资源不足、另一方面资源浪费的现象，办学效益有待提高。

 

第二部分  教育事业发展“十一五”规划

 

一、指导思想与发展目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领教育事业全局，以建设高水平教学研究型大学为总目标，秉承“明德尚行，学贯中西”的校训，做到6个坚持：

——在办学理念上，坚持牢固树立教育以育人为本、以学生为主体，办学以人才为本、以教师为主体的思想观念；

——在校区功能布局上，坚持一体两翼，北、南校区协调发展的格局；

    ——在发展方向上，坚持为经济社会发展服务，立足广东，面向全国，放眼世界，大力推进教育国际化；

——在发展层次上，坚持以本科教育为主体和基础，加快发展研究生教育，积极发展留学生教育，巩固、提高、发展继续教育；

    ——在发展思路上，坚持以学科建设和科学研究为先导，以人才培养为中心，以师资队伍建设为重点，以改善办学条件为基础，全面实施素质教育；

——在发展模式上，坚持以内涵发展为主，增创优势，强化特色，促进教育事业全面协调可持续发展。

（二）发展目标

1.2010年目标

到2010年，教育质量、学术水平和办学效益进一步提高，初步建成教学研究型大学，向高水平教学研究型大学迈出坚实的步伐。

——办学规模稳步增长。到2010年，全校全日制在校本科生、研究生达到22000多人。其中，本科生20000人，研究生2000人，研究生与本科生的比例达到1：10。成人高等学历教育学生达到8000—10000人；高层次进修和培训3000人；留学生1000人；其他继续教育学生10000人左右。努力发展网络远程教育。

——教育质量和办学水平不断提高。“专业教学与外语教学融合，培养国际通用型人才”的人才培养特色更为突出；力争在教育部第二轮本科教学工作水平评估中再获优秀等级。支持和鼓励基础较好的学院积极创造条件率先建成教学研究型学院。硕士、博士点建设有更大突破，新增一批硕士和博士点，研究生培养学科专业覆盖面进一步扩大。努力建设一批新的研究基地、重点学科、名牌专业和实验教学示范中心。高层次科研项目、高显示度研究成果和高层次获奖项目数量明显增加。建设一支结构合理、水平较高的师资队伍和管理队伍。

2.2020年远景目标

到2020年，将我校建设成办学特色鲜明，外语优势突出，人文氛围浓郁，综合实力和整体水平居于全国同类院校前列、部分学科在国际上具有一定影响的高水平教学研究型大学。

 

二、教育事业发展重点工程

（一）以提升教学质量为核心的教学创新工程

强化人才培养特色。按照“厚基础、宽口径、多方向、强能力、高素质”的原则，完善人才培养模式，进一步推进专业教学与外语教学的融合，继续实行主辅修制、“4+1”双学士学位制、双外语制，着力培养一专多能，“双高”（思想素质高、专业水平高）、“两强”（外语实践能力强、信息技术运用能力强），具有国际视野和创新意识，能直接参与国际竞争与合作的国际通用型人才。

加强专业调整与改革。通过校内专业评估的形式，对本科专业进行定期的检查、评估；加大对新办专业建设的扶持力度；加快推进名牌专业建设工程，力争增加5个省级名牌专业。根据经济社会发展与学科建设的需要，在充分论证的基础上，增设一定数量的新专业，使本科专业数量由2005年的39个增至2010年的50个左右，进一步优化专业结构。

切实加强课程建设。修订教学计划，逐步加大选修课特别是通识教育课的比例。大力推进各级精品课程尤其是校级精品课程建设，“十一五”期间建成100门左右校级精品课程，10—15门省级、国家级精品课程。积极培育和推广优秀教学成果，争取培育2个国家级、5个省级教学成果奖项目。加大教材建设与管理力度，力争获得“十一五”国家级规划教材立项15部左右、省级规划教材立项20部以上。

改革教学方法和手段。鼓励和支持教学方法创新，在教师中继续倡导讨论式、启发式、讲座式、案例法教学，在学生中倡导研究式学习和专题调研式的学习；完善双语教学/全英教学模式，进一步提高适宜专业的双语授课课程比例。积极推动教学手段现代化，鼓励教师使用网上教学系统，保证必修课程应用多媒体授课的课时比例达到30%以上。

不断提高教学管理水平。进一步完善学分制，健全通选课课程设置、选修与质量监控等相关制度，积极推行本科生导师制。健全教学质量监控体系，完善实践教学环节的质量标准，进一步探索领导评教、同行评教制度，健全学生评教的指标体系，引入网上评教系统。加强对教学管理科学的研究，力争申报成功10-15项省级教学改革项目。建立健全教学管理工作人员定期培训制度，提高教学管理工作人员的业务素质和水平。

（二）以硕士、博士点建设为龙头的学科建设工程

明确学科建设总体思路。加强对学科建设的分类指导，巩固以外国语言学及应用语言学为龙头的文学传统优势学科；大力培育和发展适应中国加入WTO和广东经济社会发展需要的经济、管理、法学、工学、理学、教育学等学科；扶持我国对外交流和合作不可或缺的非通用语种专业；加强薄弱、新办学科建设，使各学科相对均衡发展；通过体制和机制创新，促进各学科交叉渗透，努力形成新的学科增长点。制定学科建设指标体系和实施办法，对各学科进行滚动评估，推动学科建设上水平。

切实加强硕士、博士点建设。重点申报二级学科博士点和一级学科硕士点，争取申报成功若干个二级学科博士点（在经济、管理、法学、中国语言文学等学科）、3个一级学科硕士点、15-20个二级学科硕士点和3个专业硕士点；工学、教育学、新闻传播学等学科要争取获得研究生学位授予权。从学校学科建设和保证研究生培养质量的全局出发，统筹规划，严格论证，做好外国语言文学博士学位授权一级学科范围内自主设置学科、专业的工作。

加强重点学科建设和管理。着力提高学科的建设水平，增强社会服务能力，使国家级重点学科外国语言学及应用语言学在高层次人才培养、科学研究和学校学科建设中更好地发挥示范和带头作用；力争使法语语言文学成为国家级重点学科，英语语言文学、国际贸易学、日语语言文学从省级扶持学科升格为省级重点学科或省级重点扶持学科，管理学、法学、中国语言文学等学科进入省级重点学科（含省级重点、重点扶持和扶持学科）建设行列。开展校级重点学科评审工作。

推进研究生教育教学的改革与创新。探索、建立与经济社会发展紧密结合的研究生培养模式，建立开放的研究生培养工作体系。调整充实各硕士、博士点尤其是硕士点的研究方向，改革研究生课程体系，规范研究生教学管理，开展硕士点和博士点自评工作。以加强创新能力培养为核心，鼓励研究生选择学科前沿领域课题或对经济社会发展具有重要意义的课题进行研究。进一步加强和改进研究生导师遴选工作，让更多高学历、高职称、高素质的学术骨干进入导师队伍。加强博士后科研流动站的建设与管理，增加博士后流动站的进站人数。

（三）以机制创新为先导的科研提升工程

加快推进科研机制创新。从建设高水平教学研究型大学的高度，制定科研发展战略和目标，完善科研发展对应策略和措施。健全科研事业投入机制，确保每年用于科研事业的经费持续稳定增长。完善科研激励机制，提高科研项目配套经费和奖励经费的额度，对在科研方面做出突出成绩的各类人员予以奖励，对高层次的科研项目、高水平的科研成果和高层次的获奖项目予以重奖。适当增加校级青年项目，激励青年教师和科研人员从事科研。积极创造条件推动教师和科研人员与国外高校从事合作研究或者在国外学术刊物上发表论文。强化科研导向，更加妥善处理好教学与科研的关系，增强全体教师和科研人员的科研意识，提高科研整体水平和成果产出能力。

加强科研创新团队建设。强化科研团队意识，按照有利于发挥学术和学科优势，有利于多学科交叉、队伍整合、横向联合、资源共享的原则，建立跨学科、跨学院的综合性课题项目和大型研究项目的管理机制，鼓励强强联合，形成一批有战斗力的科研创新团队。科研创新团队的集体攻关项目实行课题组长负责制。通过科研创新团队建设，培养一批学术骨干和高水平学科带头人，获得一批高层次科研项目，产出一批高水平科研成果。

大力加强科研平台建设。继续推进人文社会科学基地建设，使国家级文科基地外国语言学及应用语言学研究中心全面落实教育部规定的5项任务，充分发挥“思想库”、“信息库”和“人才库”的作用；力争将外国文学文化研究中心建设成为国家级文科基地，将国际经济贸易研究中心等建设成为省级文科基地；建设2—3个校级文科基地。加强对校院级科研机构的指导、管理和服务。进一步提高《现代外语》、《国际经贸探索》、《广东外语外贸大学学报》等学术期刊的质量，参评教育部高校哲学社会科学名刊名栏。

进一步提高科研水平。加强对项目申报工作的指导，切实提高项目申报的成功率和按期结项率。“十一五”期间，力争获得省部级以上项目60项以上（努力实现国家自然科学基金项目立项零的突破），省部级以上奖励项目8项以上，在一类权威期刊发表的论文、被SCI和SSCI等收录的高水平论文25篇左右，并在广东省学科建设专项资金科研项目、中欧项目、横向项目等方面取得新的突破。

（四）以学术队伍建设为重点的人才强校工程

大力实施“人才强校”战略。全面启动“师资提升工程”，即结合教育部“高层次创造性人才计划”及广东省“珠江学者特聘教授”，引进和培养在国内外有一定影响的博士生导师、著名教授40名左右；结合广东省“千百十工程”及学校硕士点、名牌专业的申报工作，选拔、培养硕士点学术骨干、名牌专业负责人200名；培养和引进具有博士学位的教师300名；以著名教授、特聘教授等优秀人才为核心，依托现有的国家级、省级文科基地和各博士学位授权点，培植10个以上科研创新团队。

进一步加强引进人才工作。加大投入力度，吸引“高水平、高学历、高职称、低年龄”的学术骨干、拔尖人才来校工作。进一步完善引进人才的程序，严把引进人才质量关。对学科建设急需的高水平学科带头人、学术带头人和骨干教师的引进采取超常规的办法，对学术造诣深且组织管理能力强的学科带头人，在住房补贴、科研启动费、校内津贴、工作条件上加大政策倾斜力度。加强对引进人才的跟踪服务和管理，充分发挥其在学校科研和学科建设中的作用。

全面提高教师专业化水平。充分发挥在职教师的积极性和创造性，建立健全优秀中青年教师和学术骨干脱颖而出的新机制。根据学科和专业建设需要，大力资助教师尤其是新办专业、非通用语种专业青年骨干教师攻读研究生学位；与国内外高水平院校联合建立教师学历、学位提升机制，为青年教师攻读博士学位拓宽渠道。建立“著名教授论坛”学术报告制度，推行青年教师“导师制”，发挥包括离退休教授在内的老教师“传帮带” 指导作用。到2010年，生师比进一步改善；在专任教师中，具有硕士以上学位的教师比例达到80%，其中具有博士学位的教师比例力争达到30%；具有高级职称的教师比例达到50%，其中教授的比例达到20%；重点学科及硕士、博士点高级职称的人员不少于70%。

（五）以改善办学条件为重点的教学、公共服务体系建设工程

加快推进教育信息化建设工程。切实加强对教育技术设施设备的管理维护和开发利用，充分发挥其使用效益。建设覆盖校内主要空间的无线网络，完善多媒体教学系统，研发启用语言学习网络平台、外语学习网站和外向型综合业务仿真系统，实现网络交互式教学，同时为网络远程教育提供有力保障。在全面推广应用办公自动化系统的基础上实现教学、科研、管理信息化，降低办学成本，提高办学效益。

加强实验室建设。“十一五”期间，力争建成4个省级实验教学示范中心，并使其中1个成为国家级实验教学示范中心。整合校内各种信息资源构建教学资源中心。加快创新型实验室建设，增加创新型实验在课程中的比例，着力培养学生的创新能力和实践能力。

进一步加强图书档案工作。依据学校学科专业发展规划，加强文献信息资源建设，争取到2010年图书馆馆藏总量达到240万册；建设好外国语言文学数字化教育教学资源中心；充分发挥图书馆在全校文献信息资源保障系统中的主导作用，推进全校信息资料共知共建共享进程，逐步实现全校文献资料的整体化建设；不断加强现代信息技术在图书馆服务和管理各项工作中的应用，促进各类文献资料的深层次开发和利用，为教学科研提供更有效的文献信息资源保障。加强档案工作，进一步提高档案管理和服务水平。

加快推进基本建设。力争征用北校区校园周边土地，进一步拓展办学空间。加快推进北校区新学生饭堂、学生宿舍、游泳池、研究生综合大楼建设工程以及原温布顿会所装修、云溪河改造、电工房搬迁工程。完成南校区二期体育场馆工程。

（六）以内部管理体制改革为重点的制度创新工程

深化校、院领导体制改革。进一步明确校、院两级的管理权限，实行学校以宏观管理为主，学院以目标管理为主、目标管理和过程管理相结合的管理模式。学院实行院长负责制，实行院长负责、集体领导、分工合作的领导模式。集体领导主要通过党政联席会议的形式实施。

深化教学、科研管理体制改革。修订教师教学工作量考核办法，改革教师教学工作量计算体系。继续深化科研管理体制改革，对科研编制实施动态管理，对科研机构实行开放运作，完善校院级研究机构的运行机制。

深化干部人事制度改革。进一步明确院长、副院长的岗位职责，实行院长任期目标责任制。按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、聘约管理”的原则，切实落实全员聘任制。科学合理地设置教师岗位，积极稳妥地推行教师职务聘任制度改革。

深化校内分配制度改革。加大分配制度改革力度，根据管理重心下移、事权和财权相统一的原则,推行经费切块划拨、领导职务责任与业绩奖励，建立责权利相统一的校内分配和激励机制。实行目标管理的单位应建立多劳多得、优劳优酬、优才优酬的分配制度，合理拉开分配差距，使校内津贴真正发挥激励与导向作用。

深化后勤社会化改革。按照“市场提供服务、国家宏观调控、学校自主选择、行业自律管理、各方协调监督”后勤改革指导思想，继续引进社会优质资源参与学校后勤服务，形成优胜劣汰的竞争机制，促进后勤职工转变观念，提高服务质量和水平；深化后勤人事分配制度改革，健全激励机制，面向社会招聘部分后勤实体领导人员，提高后勤实体的市场竞争力；加快推进后勤财务制度改革，建立后勤二级财务管理机构，加强对后勤各实体财务的指导、协调和监督，形成新的后勤保障体系。

创新多校区管理模式。完成校区布局调整。积极探索和总结经验，完善多校区管理的模式、方法和机制，不断提高管理水平和管理效益。积极探索南校区与兄弟院校资源共享的新途径和新机制，尝试建立教师互聘、学分互认、图书馆际互借、互相开放实验室和其它教育教学资源等制度。

（七）以引进优质教育资源为重点的教育国际化工程

创新国际交流与合作工作制度。成立跨部门、跨学科、中外师生共同参与的教育国际化工作咨询机构——教育国际化战略发展委员会。坚持“统一领导、归口管理”的原则，形成在学校统一领导下，以国际交流处为主导，以各院部为主体的国际交流与合作工作体系。健全国际交流与合作方面的规章制度，加强对中外交流与合作项目的管理，不断提高对外交流与合作水平。

“引进来”，充分利用国外优质教育资源。努力开拓新的合作领域，不断增加合作院校的数量，提高合作项目的质量和扩大合作专业覆盖面；提高引进国外智力资源的层次和水平，不断扩大外籍专家和教师的规模，为学科建设和全英/双语教学提供更有力的保障；吸引国外优质高校来校合作办学，并力争在学生交换、课程互选、学分互认等方面有新的突破。

“走出去”，大力推动国际交流与合作。支持和鼓励广大教师尤其是年轻教师参与国际交流与合作，使出国进修和参与国际学术交流的教师人员数量保持稳定增长。根据师资学历结构的实际情况，将教师出国进修重点逐步转到攻读博士和第二硕士学位或更新知识上来。进一步扩大学生互换培养项目，使更多学生尤其是非外语类专业学生到国外学习或实习。

大力发展留学生教育和对外汉语教学。按照“解放思想，大胆探索，奋力创新，跨越式发展”的原则，研究、制定留学生教育的发展规划和对应策略；充分发挥区位和学科优势，加强对外宣传，快速扩大留学生规模，改革和完善留学生招生、教学管理制度；进一步加强师资队伍和管理队伍建设，提高留学生教育水平和效益。紧紧抓住中国国际地位不断提升，对外汉语教学蓬勃发展的契机，积极发展对外汉语教学，提高对外汉语教学的规模效益。

三、教育事业发展的主要保障措施

（一）依法治校，切实提高管理水平和管理效益
    提高管理的民主化科学化水平。
    健全咨询、决策、执行和监督系统，正式颁行学校章程。建立并不断完善二级双代会制度，全面推进校务、院务公开工作，依法保护教育活动参与者的合法权益，为教育教学活动创造良好环境。完善重大决策征求意见和调研论证制度，充分发挥校务委员会、学术委员会等咨询机构的作用，调动各方面投身学校改革与发展的积极性。

加强党政管理干部队伍建设。从建设高水平教学研究型大学的高度，健全党政管理干部的选拔、使用、培养、管理制度，逐步改善管理干部队伍结构，建立一支廉洁、务实、开拓、高效的管理干部队伍。用两年时间分层次、分类别对全校党政管理干部进行系统培训，切实提高管理干部的办学治校能力。

切实加强机关效能建设和工作作风建设。根据事业发展的需要和多校区管理的实际，以转变机关职能、提供优质服务为核心，建立适应学校发展需要的管理规范、运作协调、办事高效的工作机制。建立健全“首问责任制”、“限时办结回复制”、“部门领导问责制”、“投诉受理调查处理制”，探索建立机关服务标准和考核指标体系，切实提高机关服务效率和水平。

（二）增收节支，大力提高资源使用效益

多渠道筹措办学经费。积极争取政府的正常教育经费、科研经费、专项经费、财政性补贴等各种财政补助；鼓励教研人员争取横向科研课题，增加学校横向科研经费；合法运作学校资金，增加资金收益；积极探索建立教育发展基金，广泛吸收社会各界捐赠。“十一五”期间，学校教育事业经费收入年均增长5%左右，教育事业经费支出年均增长8%左右。

提高自筹经费的能力。深化继续教育运行机制改革，适当改善继续教育办学条件，强化继续教育目标管理，加强继续教育市场的研究与开发，提升继续教育办学层次，大力提高办学质量，拓展办学市场。不断拓展国际合作办学的新领域，稳步推进国际学院的建设，力争创立国际合作办学品牌。加强附设外语学校、附属中学的建设和管理，促使其持续、稳定、健康发展。发挥学校办学优势，积极创办独立学院。努力探索教育产业管理的新思路，不断提高校办企业的市场竞争力。

加强财务监管，切实提高财务保障能力。健全财务管理规章制度，完善一级财务管理，切实加强对二级单位及后勤实体会计业务的指导和监督，推进二级财务管理工作前移，实现财务工作由核算型向管理型转变。加强会计核算，提高会计信息质量。健全和落实各级经济责任制，建立健全财务风险防范机制，确保资金安全。建立健全财务监督机制，加强审计工作。

大力推动建设节约型大学。全面检查资源浪费的漏洞，厉行节约，精打细算，做好增收节支的基础性工作。弘扬艰苦奋斗作风，用有限的资源多办事，办好事。根据上级有关文件要求，结合学校实际，探索固定资产管理体制改革，开展清产核资工作，健全固定资产管理制度，尤其是教学科研仪器设备（含网络、实验室设备等）的采购、使用和管理制度，进一步提高固定资产的效能和作用。

（三）加强和改进党的建设和思想政治工作

切实加强党的建设。召开学校第二次党员代表大会,进一步理清学校发展的新思路，确定新目标，制定新战略，探索党员保持先进性的长效机制，为学校新一轮发展打下坚强的思想和组织基础。实施哲学社会科学繁荣发展计划。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，加强各级领导班子建设，优化各级领导班子结构，努力提高各级领导班子的综合素质、领导水平和驾驭全局的能力。全面推进固本强基工程，切实抓好在高学历、高职称的教学科研骨干、学术带头人、优秀留学回国人员等各类拔尖人才以及优秀大学生中发展党员工作。认真贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建成具有广外大特色的惩治和预防腐败体系，切实把反腐倡廉的各项工作落到实处。

进一步加强和改进思想政治工作。从建设和谐校园的高度加强校园文化建设。秉承“明德尚行，学贯中西”的校训，构建开放兼容、具有鲜明时代特色和学校个性的现代大学精神，为高水平教学研究型大学建设奠定坚实的思想文化基础。建立健全教师职业道德评价体系，加强学生日常行为规范教育，倡导认真学习、勤于学习的良好风气，大力组织实施校园文化精品活动，建设生态校园、人文校园、数字化校园，营造良好的教风、学风、校风和育人环境。健全思政教育领导体制和工作机制，抓住关键环节，改进教育方式，创新教育手段，开拓教育途径，有效地调动师生员工的积极性、主动性和创造性，提高思政教育工作水平，维护学校改革发展稳定大局。