这次我们改造精英小组到深圳龙岗进行城市化的调研,对于养老保险问题有了更深入的了解,并且经过分析,我们也得出了几点关于这方面问题的思考,根据目前我们了解到的资料,深圳龙岗区符合《深圳市宝安区、龙岗区城市化人员基本养老保险过渡办法》的城市化人员约5万人,其中正在试点的龙岗镇有1.2万人,已达到退休年龄的有1.68万人,其中试点镇有3396人。由于不同年龄段的城市化人员缴纳保险费和领取保险金的情况各不相同,因此基本养老保险过渡办法也会有不同的处理。
在养老保险上,主要存在着以下几个问题:一、区财政负担较重。为促进龙岗城市化人员基本养老保险工作顺利开展,区财政需投入大笔资金。二、区财政不于补贴的参保人员缴费困难。全区各镇、各村之间经济发展不平衡,村民的人均分红相差很大。三、“空挂户”的养老保险难度较大。他们不能参与股份合作公司的分红,养老保障问题难以落实。四、原村民的养老保险意识薄弱。城市化前,养老保险的意义和作用没能体现出来,所以,存在村民对养老保险的重要保障作用认识不足。五、社保工作任务繁重。实施养老保险的工作量大,时间紧迫,存在人手紧缺的情况。
这些问题应该说比较全面地反映了在城市化过程中关于养老保险问题中暴露出的不足。我们也向城市化办的有关工作人员请教了关于这些问题的解决建议,主要是:一、多渠道筹集养老保险基金。区财政补贴是主渠道,同时要多渠道获取资金。以确保养老保险基金的到位。二、对欠发达自然村的缴费适当补贴。三、鼓励“空挂户”以自愿为原则参加养老保险。四、总结和推广试点经验。大力推广成功做法,做到以点带面,积极引导,全面铺开。五、全面落实社保工作。要尽快拿出切实可行的办法,是社会保险工作全面化、系统化、规范化,切实维护城市化人民的利益,让广大人民群众感受到城市化带来的更多实惠。