本网讯  6月20日，云浮市委书记郑利平博士受聘为我校客座教授。校党委书记校长徐真华代表学校向郑利平授聘书并赠送了纪念品；郑利平回赠了他本人关于政治、经济、行政以及美术方面的专著。云浮市委、市政府有关领导、副校长董小麟及政管学院领导和老师参加本次授聘仪式。

                                                校长徐真华与郑利平博士会面并进行交谈

              　                                          徐真华向郑利平授聘书

受聘仪式结束后，郑利平为在座师生献上了题为《管理与国家发展》的讲演，从“经济管理、公共管理、法制建设、管理集团自身建设和云浮市的实践”五方面，阐述了政府管理职能，论证了政府管理与经济社会的发展关系，并以云浮的实际为例加以印证。
 

     
                郑利平博士为听众们献上精彩演讲

在经济管理方面，郑利平认为政府的责任是培养市场、创造公平竞争的环境。政府通过及时调整政策、进行宏观调控（如通过审批制度、补贴等手段），可以防止国有、非国有企业的盲目投资，从而减免对经济发展的损害；但过多的行政干预很可能扭曲市场的真实供求情况，使市场自身调节失灵。政府还可以通过反垄断、促进市场信用体系的建立、提供信息服务，使信息尽量平衡等几方面完善市场。

在公共管理方面，郑利平则谈及政府职能的越位与缺位问题。他说，真正的权力拥有者是人民。为了防止权力滥用，更大程度的代表人民利益，政府机关应该坚持五项原则：一、职能与利益分离，现在实行的党政部门收支两条线制度就是一个很好的体现；二、尽量减少公共项目建设，具体是指那些由政府部门直接掌管的项目，如监狱的设立等，应考虑通过竞标的方式选择承建商；三、社会成员应享有尽可能高的自由度；四、依法行使公共权力；五、要增加管理的透明度。

在管理集团自身建设的问题上郑利平主要分析了腐败现象的产生、利弊及如何建立反腐体制。他认为，腐败的产生有个人的原因——人们有腐败的倾向，有人受到条件制约而没能表现出来；但有人经过成本分析，认为腐败“获利”多于廉政守法，腐败的行为就发生了。此外制度的不完善也可能催生腐败现象。社会对此有不同观点,但社会主流观点仍是“腐败有害论”——腐败会影响资源的有效配置、阻碍经济发展、影响社会的公平和效率、导致国家机器钝化和政府行为市场化，从而引起社会和政治的不稳定等。面对腐败带来的种种不利，政府应该加强政治文明建设和法律建设，特别是反腐体制的创新，要确保足够的透明度。

在介绍了云浮市近年来的发展时，郑利平说，云浮政府从经济定位入手确立发展道路，着重硬环境和软环境的和谐发展。自从“泛珠江三角”合作模式建立后，云浮利用自身的地理优势，将经济区位定位为“泛珠三角的连接带”，秉着“东渐西连，优内拓外，错位竞争，统筹并进”的方针，从创造发展环境、社会职能、经济、社会和文化等各方面全面发展云浮的经济和社会。

精彩演讲令同学们回味无穷，他们争相就一些相关问题请教郑利平博士；对于其中比较尖锐的问题，郑利平并没有回避，一一给予详尽回答。

正如副校长董小麟所言：这是一场难得的、不带任何官腔的、内容丰富的学术讲座！在场同学表示，郑利平博士的演讲令他们受益良多。
 

                    座无虚席的报告厅

同学踊跃发问

    郑利平，哈佛大学公共政策和管理硕士、南开大学经济学博士、高级经济师，任清华大学公共管理学院兼职研究员，中山大学、华南理工大学客座教授。